2026年4月17日，由中国社会科学院大学应用经济学院、社会科学文献出版社共同主办，中国社会科学院大学应用经济学院税收政策与治理研究中心承办的《中国区域税收发展报告（2025）》发布会在中国社会科学院大学良乡校区举办。

《中国区域税收发展报告（2025）》是中国社会科学院大学应用经济学院税收政策与治理研究中心推出的 “税收蓝皮书” 系列的第五部成果，设总报告、区域篇、省域篇、行业篇、专题篇。报告系统梳理全国税收运行状况，分析区域税收与经济协同发展，聚焦重点行业与数字经济税收治理，为完善税收治理体系提供支撑。　

出席此次发布会的领导和嘉宾主要有：社会科学文献出版社党委书记、社长张树辉，中国社会科学院大学党委常委、副校长高文书教授，国家税务总局税收科学研究所学术委员会原副主任、“税收蓝皮书”主编付广军研究员，中国税务学会学委会原副秘书长、北京大数据协会财税大数据专业委员会原副会长焦瑞进，国家税务总局北京市税务局直属二分局原局长邓远军，中央财经大学财政税务学院博士生导师、中央财经大学税收与法律研究中心主任、“税收蓝皮书”副主编蔡昌教授，浙江财经大学—中国社会科学院大学浙江研究院执行院长童光辉教授，兰州财经大学财政与税务学院李永海院长，东北财经大学财政税务学院教授、博士生导师、中国大企业税收研究所李晶研究员，中国社会科学院大学应用经济学院副院长、中国城市经济学会秘书长、中国社会科学院可持续发展研究中心副主任陈洪波教授，中国社会科学院大学应用经济学院副院长、税收政策与治理研究中心主任、“税收蓝皮书”主编李为人，中国社会科学院大学商学院副教授、“税收蓝皮书”副主编韩莉，中央财经大学税收学博士、研究助理袁佩莹，兰州财经大学税务硕士研究生朱红伟。

《中国区域税收发展报告（2025）》发布会会场

本次会议由中国社会科学院大学应用经济学院副院长、税收政策与治理研究中心主任、“税收蓝皮书”主编李为人主持。他指出，《中国区域税收发展报告（2025）》的发布，旨在全面展现我国区域税收领域的新进展与新特征，为税收政策的制定与落地提供科学参考。李为人表示，希望借助本次会议汇聚各方智慧，共同为推动我国税收事业高质量发展及经济社会进步贡献力量。

中国社会科学院大学应用经济学院副院长、“税收蓝皮书”主编李为人主持会议

中国社会科学院大学党委常委、副校长高文书教授在致辞中强调，税收是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键一环。他指出，近年来我国税收制度改革持续深化，税收征管效能稳步提升，税收在国家治理中的基础性、支柱性与保障性作用日益增强。高文书教授进一步表示，《中国区域税收发展报告（2025）》系统梳理并深入剖析了我国税收事业的发展成果，该报告的发布将对推动税收事业高质量发展形成积极而深远的影响。他对本次会议的圆满成功表达了充分信心，并期待会议中的研讨交流能为我国税收事业的持续健康发展注入新的动力。

中国社会科学院大学党委常委、副校长高文书教授致辞

社会科学文献出版社党委书记、社长张树辉在致辞中指出，《中国区域税收发展报告（2025）》作为国内全景式描述中国区域税收年度发展情况的蓝皮书，自2021年首次出版以来，受到了社会各界的广泛关注。各篇报告具有很强的专业性和权威性，报告数据翔实，系统呈现了全国及各区域税收的全貌以及与经济发展的关系，对于促进区域经济发展、提升税收制度的科学性和合理性、推动国家整体经济发展都具有重要的意义。张树辉期待未来社会科学文献出版社可以和中国社会科学院大学以及各位专家学者继续深化学术出版合作，持续搭建高水平成果转化平台，助力更多优质学术研究走出书斋、服务实践、赋能发展。

社会科学文献出版社党委书记、社长张树辉致辞

在会上发布《2023—2024年中国区域税收发展报告》。报告介绍了2023年中国区域经济发展和税收收入实现状况，分析总结了2023年中国区域税收与经济发展协同情况，并指出2023年我国经济总体回升向好、结构持续优化、韧性不断增强。报告基于清晰准确的统计数据，客观且精准地描绘了中国区域税收发展全貌，深入剖析了中国东部、中部、西部区域税收及经济运行的主要特征，并提出了促进未来中国区域经济可持续发展的税收政策建议。

国家税务总局税收科学研究所学术委员会原副主任、“税收蓝皮书”主编付广军研究员发布总报告

中央财经大学财政税务学院博士生导师、“税收蓝皮书”副主编蔡昌教授发布《2023—2024年京津冀区域税收发展报告》。报告基于近几年京津冀各区域GDP、产业结构、税收收入等关键数据，系统梳理了三地经济与税收发展的基本态势与结构特征，重点分析了税收与经济增长之间的互动关系。报告旨在为构建更加协调、高效、可持续的京津冀财税政策体系提供理论依据与决策参考，助力区域在“十四五”期间实现更高水平的协同发展与现代化治理。

中央财经大学财政税务学院博士生导师、“税收蓝皮书”副主编蔡昌教授发布京津冀区域税收报告

浙江财经大学—中国社会科学院大学浙江研究院执行院长童光辉教授在会上发布《2023—2024年长三角地区发展报告》。报告围绕长三角各区域 GDP、产业结构、税收收入、税负水平及税收优惠落实情况展开分析，全面展现2023—2024年长三角经济税收发展态势。数据显示，长三角地区在经济总量、税收贡献、财政实力及政策执行效能等方面均位居全国前列。同时，区域内三省一市在经济规模、税收体量、财政收入结构与来源等方面仍存在明显差异。报告建议，长三角应进一步发挥一体化发展优势，通过完善税收征管合作机制、创新区域财税合作模式、持续提升产业能级和推进高水平对外开放等措施，推动区域税收高质量发展，为全国经济大局作出更大贡献。

浙江财经大学-中国社会科学院大学浙江研究院执行院长童光辉教授发布长三角地区税收报告

东北财经大学财政税务学院教授、博士生导师，中国大企业税收研究所李晶研究员在会上发布了《2023—2024年东北地区税收发展报告》。报告指出受减税降费政策实施及部分非税收入划转税务部门征收影响，东北地区税收总量略有下降，税收收入占财政收入比重同步走低。报告结合税收增速、GDP增速与税收弹性，深入剖析税收与经济增长的协同关系。报告提出三项重点建议：推进农业产业现代化、培育特色产业集群、完善引才留才税收政策，以税收赋能产业转型与人才集聚，推动新时代东北全面振兴取得新突破。

东北财经大学财政税务学院教授、中国大企业税收研究所李晶研究员发布东北地区税收报告

中国社会科学院大学商学院副教授、“税收蓝皮书”副主编韩莉代替西南财经大学财税学院教授、中国人民大学长江经济研究院高级研究员鄢杰发布《2023—2024年西南地区税收发展报告》。报告显示，2024年西南地区税收总体稳中有进，增速较2023年有所回落。区域发展不均衡现象突出，呈现“四增一降”格局，西南地区税收在全国税收格局中的地位逐步提升。税种结构上，主体税种占主导但波动较大，特色税种体现区域产业特点；税收与经济增长协调性不足，税收潜力仍有待挖掘。报告指出，西南地区需通过优化产业结构、加强区域协同等举措，增强税收稳定性和可持续性，支撑西南地区区域经济高质量发展。

中国社会科学院大学商学院副教授、“税收蓝皮书”副主编韩莉代为发布西南地区税收报告

兰州财经大学财政与税务学院院长李永海在会上发布《2023—2024年西北地区税收发展报告》。报告系统分析2023至2024年西北地区经济发展态势，从税收收入规模、质量、负担等维度梳理区域税收基本情况，并结合宏观税负、税收弹性，深入剖析了税收与经济增长的协同关系。报告对西北地区2025年税收与经济发展作出展望，并针对性提出对策建议，包括优化产业结构培育高质量税源、深化税收协同构建区域发展共同体、提升财税治理效能优化营商环境、加强基础设施建设增强区域竞争力等，旨在强化区域经济与税收政策协同，助力西北地区依托自身优势，推动经济与税收实现高质量发展，为西部大开发新格局建设注入动力。

兰州财经大学财政与税务学院院长李永海发布西北地区区域税收报告

兰州财经大学税务硕士研究生朱红伟代表课题组发布《2023年中国行业税收发展报告》。报告基于2023年行业经济税收数据，分析了各行业及三次产业税收、税负情况，同时剖析了四大区域及各省份三次产业的税收与税负差异。报告聚焦七大重点行业，分税种阐释各行业税收规模、构成及税负差异，全面呈现行业税收态势。基于分析，报告针对性提出五大对策建议，包括公平行业税负、促进协调发展，优化税制结构、推动产业升级，缩小区域差距、增强发展活力，完善绿色税制、助力“双碳”目标，强化税收征管、提升服务效能，为推动我国行业经济高质量发展提供有力支撑。

兰州财经大学税务硕士研究生朱红伟代表课题组发布中国行业税收发展报告

中国社会科学院大学应用经济学院副院长、“税收蓝皮书”主编李为人发布《软件和信息技术服务业税收发展报告》（2025）。报告指出，中国软件和信息技术服务业在技术创新与数字化转型驱动下快速发展，核心领域增速显著、区域发展有序，“三驾马车”共同发力。报告结合行业税收特征、市场态势及税收政策效果，解析税收与产业协同关系，现行政策已有效激励行业创新升级。分析显示，行业税收政策在适配新业态、明确数据要素税收规则等方面仍有挑战。报告建议，优化税收激励、探索数字经济征税新规，赋能行业持续健康发展。

中国社会科学院大学应用经济学院副院长李为人发布软件和信息技术服务业税收发展报告

国家税务总局北京市税务局直属二分局原局长邓远军发布《中国数字经济区域税收发展报告》（2025），报告立足我国当前数字经济发展现状，以数字产业化税收贡献度为切入点，从总体和区域两个维度，对数字经济税收贡献进行了测算分析。分析显示，总体层面上，我国数字经济税收贡献与经济贡献存在结构性失衡问题；区域层面上，不同区域数字产业化税收贡献各具特色，但地方间数字税收收入不平衡，产业基础、政策导向及区域经济定位是造成这一差异的关键因素。报告针对性提出税制优化建议，包括完善税制要素设计、强化数字化征管能力、健全税收协调机制以及加强国际税收协调合作，为推动数字经济与税收协同发展、助力数字经济高质量发展提供支撑。

国家税务总局北京市税务局直属二分局原局长邓远军发布中国数字经济区域税收发展报告

中央财经大学税收学博士、研究助理袁佩莹代表课题组发布《基于数字经济“四化框架”的税收治理研究报告》（2025）。报告基于数字经济“四化框架”，系统分析了我国数字经济发展现状及其对税收治理带来的挑战与机遇。报告明确指出当前数字经济在税基界定、征管机制、税收规则等方面仍存在制度性滞后，难以完全适配行业发展需求。为此提出四大优化方向，包括推动产业数字化与税制协同升级、强化数字产业化税收精准扶持、构建数字化税收监管体系、推进数据价值化背景下税收规则创新，助力建立“技术赋能，数据驱动，协同共治”的现代税收治理体系，提升税收治理效能。

中央财经大学税收学博士、研究助理袁佩莹代表课题组发布数字经济税收治理研究报告

中国税务学会学委会原副秘书长、北京大数据协会财税大数据专业委员会原副会长焦瑞进发布《高质量发展视角下2024年区域经济财税关系的比较研究》报告。研究发现，上市企业税费产出率高于宏观财税分配率，区域差异明显，发达地区上市企业财税贡献突出，欠发达地区则存在上市企业不足、贡献有限的问题。模糊聚类分析显示，31个省份可划分为9个组别，呈现鲜明区域集聚特征；高质量发展评价显示，发达地区得分领先，欠发达地区偏低，核心差异在于新质生产力企业培育成效。报告表明，宏微观数据协同分析是洞察区域财税关系的关键，培育优质上市企业、优化分配制度等举措，可为推动区域均衡发展与社会经济高质量发展提供有力支撑。

中国税务学会学委会原副秘书长焦瑞进发布区域经济财税关系比较研究报告

发布会临近尾声，中国社会科学院大学应用经济学院副院长、“税收蓝皮书”主编李为人作总结致辞。本次发布会研讨深入、成果丰硕，充分展现了区域税收领域的学术活力与实践共识。他系统梳理了与会嘉宾的核心观点与精彩发言，向全体参会人员的鼎力支持与倾情参与致以诚挚谢意，并期盼未来持续深化交流合作，携手共促我国税收事业高质量发展。

《中国区域税收发展报告（2025）》研讨会会场

在中国社会科学院大学的悉心引领、社会科学文献出版社的全力保障，以及各位领导、专家与业界同仁的智慧赋能和倾力相助下，《中国区域税收发展报告》（税收蓝皮书）系列将始终坚守学术初心、深耕税收智库研究。报告必将持续打造精品成果、不断提升品牌影响力，助力我国税收事业蓬勃发展，为推进中国式现代化建设贡献坚实的财税智库力量。

文/图：中国社会科学院大学应用经济学院

税收政策与治理研究中心

2026年4月20日