2026年9月23日，中国社会科学院大学应用经济学院税务硕士教育中心“税收前沿”专题讲座在研究生教学楼121教室顺利举办。本次讲座特邀中国法学会财税法学研究会副会长，国家税务总局办公厅原副主任，税收科研所原所长、研究员，中国税务报社原总编辑刘佐老师主讲，主题为“‘十五五’税制改革展望”。本次讲座由中国社会科学院大学应用经济学院副院长李为人主持，2026级税务硕士全体同学及其他相关专业部分同学到场学习交流。

图1  刘佐老师讲座中

刘佐老师结合中共中央、全国人大的有关重要文献，系统梳理了我国税制改革的政策脉络。他深入解读了“十四五”规划和2035年远景目标纲要、党的二十大报告、二十届三中全会决定、二十届四中全会建议和“十五五”规划纲要中关于税收改革的重要论述，清晰呈现了我国税制改革一以贯之的政策演进逻辑。

在税制改革重点层面，刘佐老师从全面落实税收法定原则、保持合理宏观税负水平、优化税制结构和完善主体税种四个方面展开剖析。他重点阐释了落实税收法定原则的深刻内涵与宏观税负的基本概念，介绍了近年来我国税收立法进程及各税种改革的实践经验。他指出，研究制定税法总则和税法典需要循序渐进、稳步推进，推进税法改革必须始终注意保持合理的宏观税负水平。

针对下一步改革方向，刘佐老师提出，要继续完善增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等税种的制度设置，健全直接税体系和地方税体系，可考虑将部分具备税收属性的合理收费改为税种或并入现有税种——例如将城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加三项财政收入整合为地方附加税，以扩大税收收入规模，优化政府收入结构。

图2  同学们认真聆听刘佐老师讲座

讲座临近尾声，刘佐老师以生动案例剖析了现实中常见税制观点的争议与误区，并与同学们亲切交流。他勉励大家培养严谨的思辨能力，学会用真实数据判断实际情况；同时不能局限于现行法条，而要动态跟进税制的优化迭代与法规更新，努力适配未来财税征管对专业人才的要求。

本次讲座紧扣税制改革政策前沿、贴合专业培养需求，内容兼具理论高度与实践指导意义。互动环节气氛热烈，有效拓宽了学生的专业视野，为学业提升与职业规划提供了重要参考，进一步完善了税务硕士专业学位培养体系。

供稿：刘洪峰、李萌、佘惺雅

摄影：李卓颖、包之慧

审核：孙晓晖