（原载：现代快报）

夜幕下，城市林立的高楼中有多少房屋空置？全国政协委员郭松海为了回答这个问题，特地引用了一些调查数据：北京50多个小区中，电表几乎不走的比例2007年时曾高达29%，上海部分地区房屋空置率达50%……面对这么多“空房”，他建议应该借此着力培养住房租赁市场。全国政协委员宋林飞不约而同地提出，楼市的长远发展需要鼓励发展“私租房”。著名经济学家茅于轼则提出，空房不出租就征税。

鼓励“多房户”出租

全国政协委员、江苏省政府参事室主任宋林飞对快报记者表示，这一轮房地产市场宏观调控的关键措施是“限购”，即抑制投机性需求。“这个方向是对的，但钱多了总要投资，关键问题在于怎样投资。”他说，在商品住房市场，投机性需求要抑制，但不能不要投资性需求。

因此，在主张“限购”近期不可取消的同时，宋林飞认为，需要试验与制定调整和替代方案。其中一项措施，就是鼓励多套住房户出租房屋。

全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海则以德国为例，建议培育住房租赁市场。

德国是个住房租赁市场很发达的国家，政府十分注重住房租赁市场发展，德国租赁住房率超过自有住房率，成为年轻人解决居住问题的重要途径。

个税减半鼓励“私租房”

宋林飞表示，重点要鼓励城镇拥有多套住房的家庭，把除了自住外的住房用于出租，对居民房租收入进行个人所得税减半优惠，通过鼓励发展“私租房”，带旺租赁市场。非普通住宅消费群体是中高收入者，可不限购。

郭松海也提出，对普通住房出租实行个人所得税减免，可通过合理地确定税基，允许出租普通住房从租金收入中扣除维修费用、抵押贷款利息等成本。其次，一些现成的例子也可以参照，比如上海的做法，就是将现行各税种的税率合并为综合税率，将个人住房租赁税负降低至租金收入的5%，或采取地方税部分财政返还或补贴的办法，以促进居民或单位盘活存量住房。