2023年3月22日，应用经济学院“致用讲堂”第十讲暨税务硕士教育中心“财税前沿与税收实务”专题讲座以线上会议的形式成功举办。中央财经大学税收与教育研究所研究员刘新宇老师应邀为2022级税务专业硕士研究生做主题为“新时代税务执法 服务及监管前沿”专题讲座。
讲座伊始，刘新宇老师从本次讲座的主题引入，提醒同学们注意税务执法、服务及监管三者的顺序在2021年发生了变化，其原因在于国家治理效能的提升，而税收的职责也相应发生了变化。新时代，要进一步实现高质量高效能的税务执法、服务与监管，这是深化税收征管改革的核心和本质。新时代以来，我国进行了“营改增”、金税三期、金税四期等财税体制、税收征管改革，最终要让智慧税务服务好社会主义现代化国家治理。
讲座第一部分，刘新宇老师介绍了新时代税制改革的巨大变化。“营改增”是新时代财税体制的一次深刻变革，2012年1月1日，上海作为试点开启“1+6”模式，“1”即部分交通运输业，“6”即现代服务业的6个行业，此后逐步扩大到其他地区及行业。2016年，我国经济平稳着陆、企稳向好，“营改增”快速推进，2016年5月1日，剩余的行业——建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入试点范围，从此营业税退出历史舞台，增值税制度更加规范。刘老师提到，2019年是“营改增”基本结束的一年，下一步方向在于更加统一的口径以及服务规范等。“营改增”的实施降低了税负，此外我国还推出了提高研发费用加计扣除比例、增值税加计抵减等减税降费政策，焕发了企业活力。刘老师强调，要优化税制结构，统筹协调经济高质量发展与更加突出高效、高层次的社会公平正义相结合。所以，要强稽查打击虚开、逃税、骗取税收优惠的涉税违法，维护经济秩序。
讲座第二部分，刘新宇老师介绍了新时代税收征管的巨大变化。自2012年以来，为了营造更加公平、公正的税收环境，进一步吸引外资，保护境内企业，提高中国在国际的营商环境排名，我国开展了“营改增”、大型减税降费以及国地税合作、合并、合成等一系列工作。从2013年至2020年，我国营商环境全球排名从第96位跃升至第31位，我国税务服务已达到相当高的高度。接下来，刘老师介绍了金税三期系统，对加大外部信息管理、纳税信用等级评价等内容进行了讲解。刘老师提到，国家在2021年开始转向，正式从服务、执法、监管过渡到执法、服务、监管，更好维护市场经营秩序，严厉打击假企业、假出口、假申报，这体现在2021年3月中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》上。执法、服务、监管三者的顺序有变化，重点有变化，但每个主体没有大变化，执法普遍用执法仪，更严格、更规范；服务更精确；监管从事后到事中再到事前，更精准。刘老师接着介绍了金税四期系统，对全电发票等内容进行了讲解。刘老师提出，最高级的服务是公平执法、全面监管，最高级的管理是精准服务，要做到公正执法、标准服务，这二者是对立统一的。
在讲座末端，刘老师就我国已经胜利实现第一个百年计划，再用30年时间为实现第二个百年计划而奋斗，希望同学们在实现中国梦的过程中，为祖国做出更大贡献。同学们对刘老师带来的充实而精彩的讲座表示了衷心的感谢，刘老师也祝愿同学们学习进步、工作顺利。
