国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌日前在北京举行的“2012北京大学汇丰金融论坛”上就十八大后中国经济转型之中所面临的问题作了深度阐述。他认为，中国的经济方式转变虽取得了重大进展，但还尚未完成。转型中的中国经济当前主要面临着五大挑战：如何使增长阶段平衡转换；如何防范化解财政金融风险；如何应对处理对外关系；如何有效启动新一轮改革；如何变革社会治理方式。

余斌说，我国经济正处在增长阶段转换和寻求新平衡的关键期。如何实现经济从高增长阶段到平稳增长阶段转变，在经济增长水平保持在7%至8%时，能否既保持企业利润具有吸引力，同时又不影响到中央财政收入，这对决策者是一个考验。

他说，在经济寻找增长新平衡点的关键期，企业家会比较迷茫。因此，目前宏观调控要避免两个倾向，一是避免试图人为拉回高速轨道，这会步日本后尘；二是避免放任经济自行下滑，这会造成企业大面积亏损。

经济增长目标下调，政府财政相对减少，而民生方面的支出要求又越来越高，如何平衡这种情况，防范和化解财政金融风险，同样是经济转型过程中的一个重点。

余斌说，在迈向高收入社会的过程中，政府公共服务支出将明显增加，且具有刚性，中央、地方财政可持续性面临考验。这不仅要求切实转变政府职能和工作方式，而且还需要调整、优化支出结构，提高公共支出效率。此外，福利体系的建设也应与财政能力相适应。

在余斌看来，当前经济增速趋势下行，一定程度上也是在现有体制机制框架内，资源优化配置受到限制，增长潜力难以有效释放的结果。

当前国际经济形势不容乐观，欧美经济持续低迷，对国内以出口为主的企业带来很大困难。如何转变企业生产结构，显然不是一蹴而就的事情。余斌说，中国经济正面临增长动力的转换，要打破原有平衡，建立新的平衡，同时创新社会经济发展方式，只有这样中国经济的转型才能顺利完成。

作者：张娜 来源：《中国经济时报》2012年12月04日